До сих пор квоты распределяли по историческому принципу, и в этом году доли квот закрепили на следующие 15 лет. Но вдруг половину из них предложили снова продавать с аукционов, как в начале 2000-х: о будущих доходах доложил в Думе представитель Росрыболовства. Говорят о риске принятия новых правил в обход мнения регионов.

Очевидно, что выживание малых и средних предприятий окажется под вопросом, ведь на аукционах им придётся тягаться с самыми крупными холдингами страны, чьи аппетиты не заканчиваются на Дальнем Востоке. Действительно ли архангельские рыбаки могут оказаться на улице?

«Произойдёт возврат на 15 лет назад, к ситуации 2003 года, — прогнозирует председатель Союза рыболовецких колхозов Архангельской области Андрей Заика. — Когда половина квот будет разыгрываться на аукционах, то вы не знаете, сколько сможете выловить в будущем: о каком-либо планировании речи уже не идёт. Купил квоту, назначил зарплаты поменьше, взял суда похуже, рванул — и ждём до аукциона в следующем году… Если нужно уходить от дикого рынка и вводить элементы планирования, как делают во всём мире, то нас возвращают назад.

Об инвестициях рыболовецких предприятий, вложениях в инфраструктуру можно будет забыть. При этом сейчас в аукционах нет никакого экономического смысла: их вводят не потому, что государству понадобились деньги. Это просто открытый передел собственности сильными компаниями, которые пытаются получить доступ ко всем квотам».

На бумаге исторический принцип останется, но на деле лишится половины смысла. За его сохранение уже выступили руководители Архангельской области и дальневосточных регионов. Категорически против аукционов и подавляющее большинство рыбацкого сообщества: в конце лета рыбаки даже проводили акцию протеста — одновременными гудками в портах.

Тогда в чьих интересах возвращать аукционы, которые неизбежно оставят за бортом многие компании с их коллективами? Заинтересованной стороной называют, например, «Русскую рыбопромышленную компанию», основным владельцем которой является Глеб Франк, зять олигарха Геннадия Тимченко и сын гендиректора «Совкомфлота», бывшего министра транспорта России Сергея Франка. Сама «Русская рыбопромышленная компания» - крупнейший игрок отрасли по уровню добычи в числе лидеров. Такие масштабы и не снились небольшим архангельским рыбакколхозам. Но теперь их всерьез могут заставить «конкурировать».

Аукционы считают наиболее прозрачным способом поделить ограниченный ресурс. Но только в условиях, когда состязаются равные участники, любой из них может привлечь кредиты и защищен от давления, а вся машина работает беспристрастно. Так ли выглядит картина сегодня? Ещё в феврале зампред Правительства РФ утверждал, что на аукционы можно передать лишь «небольшую часть» улова. Меньше чем за год она превратилась в 50%. Кто гарантирует, что в следующем году не начнут продавать и остальное?

В ГосДуме уже отреагировали на инициативу. Глава Росрыболовства Илья Шестаков до сих пор не сумел объяснить депутатам, по каким причинам его ведомство планирует в бюджете страны доходы от аукционов на рыбные ресурсы при полном отсутствии законодательной базы для проведения самих аукционов. Даже проект таких поправок в закон «О рыболовстве» в Государственную Думу представлен ещё не был. Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров в этой связи резко осадил чиновника Росрыболовства: «Нельзя сначала принять бюджет, а потом менять действующее законодательство!»

Вся эта ситуация свидетельствует о том, что на стороне лоббистов аукционов практически в открытую играет часть правительственных структур. Интересы отрасли, государства в этом случае попросту игнорируются. Чем в итоге закончится противостояние рыбацкого сообщества и олигархических кругов – пока вопрос открытый. Хочется верить, что здравый смысл все же возобладает!