Согласно изменениям, внесенным Федеральный закон № 89 «Об отходах производства и потребления», с 1 января 2016 года в полномочия субъекта РФ будет входить организация деятельности по сбору (в том числе раздельному), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а к полномочиям органов местного самоуправления будет относиться только участие в этой деятельности.
Также вводятся понятия «твердые коммунальные отходы», «оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами». Последний - это юридическое лицо или предприниматель, который заключает договор по сбору, транспортированию, утилизации, обезвреживанию и вывозу твердых коммунальных отходов. Каждый субъект РФ будет проводить конкурс по отбору регионального оператора и определять зоны его деятельности. Возможно, это будет либо единый оператор на всю область, либо свой в каждом муниципальном образовании.
Кроме того, в соответствии с законом появляется новая коммунальная услуга. Поэтому агентство по тарифам и ценам правительства Архангельской области должно будет рассчитать и утвердить предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвердить инвестиционные и производственные программы региональному оператору и предприятиям, получившим лицензии на обращение с твердыми коммунальными отходами.
Напомним: по итогам конкурса, в октябре 2013 года между правительством Архангельской области и ЗАО «Управление отходами» заключено концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры – межмуниципальной системы переработки и утилизации ТБО. Реализация проекта должна была начаться в 2015 году. Но затем правительство области перенесло сроки на 2020-й год.
Мэрия Архангельска неоднократно подтверждала принципиальное согласие с проектом строительства нового полигона ТБО на участке, оформленном в собственность города за рекой Юрас, и возможность проведения инженерно-экологических изысканий, необходимых для процедуры выбора места размещения полигона. Передача земельного участка в областную собственность призвана содействовать реализации концессионного соглашения.