Эту проблему на пленарном заседании верхней палаты парламента подняла сенатор от Архангельской области Людмила Кононова, сообщают «Архангельские известия».

По словам Людмилы Кононовой, о серьёзной опасности последствий употребления слабоалкогольных тонизирующих напитков уже давно предупреждают учёные, специалисты-наркологи, врачи.

— В Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма, утверждённой правительством РФ ещё в декабре 2009 года, говорится, что сочетание этилового спирта и тонизирующих веществ (в частности кофеина) в составе слабоалкогольных напитков ускоряет пристрастие населения, особенно молодёжи, к алкогольной продукции, — отметила сенатор Кононова. — Потребление такой алкогольной продукции приводит к физиологической потребности ежедневного её потребления.

Вместе с тем, парламентарий отметила, что, несмотря на официальное признание, проблема не решается в течение длительного времени. Неоднократно субъектами Российской Федерации, депутатами в Государственную думу вносились законопроекты, предлагающие запретить розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков, но они не поддерживаются правительством и не принимаются.

В этих условиях многие субъекты пытаются решить эту проблему самостоятельно. Так, на конец прошлого года уже около 15 регионов приняли законы, запрещающие или ограничивающие розничную продажу алкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков, и такие законы готовятся ещё в ряде территорий.

— Однако ситуация с принятием региональных законов по этой проблеме далеко не однозначна, — говорит сенатор Кононова. — Архангельская область фактически первая в 2012 году приняла соответствующий закон, но он был оспорен производителями напитков и признан недействующим. А принятие нового закона представляется проблематичным, поскольку статьёй 253 Гражданского процессуального кодекса запрещается повторное принятие закона, признанного судом недействующим.

Как отметила Людмила Кононова, в различных судебных инстанциях, Генеральной прокуратуре, в федеральных органах исполнительной власти по-разному трактуются полномочия субъектов по регулированию розничной продажи алкогольной продукции, установленные 171-м Федеральным законом. В одних случаях признаётся, что регион может устанавливать запрет на розничную продажу отдельных видов алкогольной продукции на своей территории, в других признаётся, что у региона такого права нет. Такое противоречие может привести к тому, что будут поставлены под сомнение принятые региональные законы.

Учитывая актуальность проблемы, сенатор предложила дать поручение комитету Совета Федерации по экономической политике и комитету по конституционному законодательству и государственному строительству выработать совместную позицию по проблеме введения запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков и необходимости устранения противоречий в трактовке полномочий субъектов Российской Федерации в этом вопросе.