Поводом для принятия данного документа стали массовые жалобы россиян на трудности оформлении полисов ОСАГО во многих страховых организациях. Так, с 2013 года приобрели массовый характер случаи, когда страховые агенты и сотрудники страховых компаний в ряде регионов отказывались заключать договор ОСАГО или при заключении данного договора требовали от клиента застраховать свою жизнь, здоровье, имущество.

Федеральным законом 223-ФЗ от 21.07.2014 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", отдельные законодательные акты Российской Федерации" Кодекс РФ об административных правонарушениях был дополнен статьёй 15.34.1. «Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования». Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей. Но практика показала недостаточность введенной нормы. Доказывать нарушение страховщиком закона потребителям зачастую оказывается непросто.

Поэтому было решено внести в ФЗ-223 дополнения. Законопроектом предложено распространить ответственность по статье 15.34.1. «Необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования» на юридических лиц, установив штрафы в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, на физических лиц в размере пяти тысяч рублей.  

Комментирует депутат Госдумы от Архангельской области Ирина Чиркова:

- Ситуация с ОСАГО действительно по всей стране показала страховщиков как шантажистов, которые наглым образом навязывают дополнительные услуги, в противном случае ссылаются на якобы закончившиеся бланки полисов. Я это испытала на себе, а также получила от жителей Архангельской области сотни жалоб. 

По информации Банка России и Службы по защите прав потребителей финансовых услуг только за полгода пришло около 16 тысяч жалоб от граждан на страховые компании, три четверти из которых связаны с ОСАГО. Самым злостным нарушителем стала компания «Росгострах», в отношении которой вынесены сотни постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.15.34.1 КоАП. Однако для лидера страхового рынка ОСАГО с многомиллиардными оборотами штрафы по 50 тысяч рублей не стали существенным наказанием, нарушения продолжаются.

В первую очередь - это непредоставление автовладельцам законной скидки за безубыточность, необоснованном отказе в заключении договора, навязывании дополнительных услуг. В первом чтении мы приняли законопроект, расширяющий линейку санкций, чтобы за издевательства над автовладельцами можно было легче наказывать страховые компании и их агентов. Уверена, что окончательное принятие документа и вступление его в силу пройдет в короткие сроки, этого очень ждут наши граждане.