В октябре Госдума утвердила в первом чтении законопроект о применении сотрудниками пенитенциарной системы спецсредств и оружия против заключенных. Документ меняет порядок применения к заключенным физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия. Многие правозащитники уже выступили с резкой критикой законопроекта, который получил неофициальное название «закон о садистах».
ФСИН в свою очередь утверждает, что законопроект направлен на минимизацию вреда здоровью осужденных в случае применения к ним мер безопасности, уточняет порядок действий сотрудников уголовно-исполнительной системы при проведении спецоперации или конвоировании заключенных, конкретизирует право применения сотрудниками подручных средств.
Как сообщает информагентство «Архангельские известия» со ссылкой на РИА Новости и «Российскую газету», в заключении к предлагаемым поправкам сенаторы высказывают опасения, что принятая в первом чтении Госдумой редакция законопроекта может привести к «несоразмерному применению физической силы при малозначительных нарушениях» со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также к «несоразмерному» применению спецсредств и огнестрельного оружия. Также, по их мнению, ряд формулировок законопроекта являются «размытыми», что на практике может привести к множественным злоупотреблениям со стороны работников ФСИН.
В соответствии с сенаторскими поправками, сотрудники уголовно-исполнительной системы могут применять физическую силу или спецсредства лишь в ряде «исключительных» случаев, «когда несиловые способы недостаточны или исчерпаны».
Также применение спецсредств к заключенным ограничено в поправках сенаторов ситуациями «после неоднократных законных требований о прекращении нарушений режима содержания или порядка конвоирования», при совершении «активных действий, направленных на побег», либо когда заключенные «пытаются причинить вред окружающим или себе».
Как сообщил статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов Константин Добрынин, поправки сенаторов были разработаны совместно с ФПА.
— В ФПА считают, что нынешняя редакция законопроекта нарушает конституционные права граждан и должна быть существенно переработана, — сказал он. — Самое опасное, что закон предусматривает прямую возможность несоразмерного применения физической силы при даже малозначительных нарушениях со стороны осужденных.
По словам Добрынина, законопроект в его нынешнем виде противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Европейским пенитенциарных правилам.
Представители ФСИН готовы учесть замечания и доработать проект вместе с правозащитниками, сообщают «Архангельские известия».