Региональное управление антимонопольного ведомства рассмотрело несколько десятков заявлений граждан на страховые компании по фактам отказов от страхования ОСАГО из-за отсутствия бланков полисов.
В публикации на сайте
"Газета.RU" от 12 февраля 2013 года размещена статья, в которой говорится о том, что крупнейшие страховщики написали письмо о критической ситуации на рынке ОСАГО и о своем намерении сократить бизнес, если не будут предприняты законодательные изменения. Документ подписали президент РСА Павел Бунин, главы компаний «Ингосстрах», «Альянс», СОГАЗ, ВСК, «РЕСО-Гарантия», СГ МСК, «Альфастрахование» и «Росгосстрах». Фактически за период 1-2 квартала 2014 года страховые компании сократили продажи полисов ОСАГО на 70-90%.
Согласно данным аналитического отчета от 21 июля 2014 года по анализу рынка ОСАГО в Архангельской области за 2013-й год, вышеперечисленные страховые компании имеют в совокупности долю на региональном рынке 36,5% (для признания доминирующего положения на ранке финансовых услуг достаточно 20-процентной доли). Следовательно, действуя в рамках соглашения, эти страховые компании имеют возможность оказывать влияние на общие условия обращения товара на рынке. Кроме того, в Поморье страхование ОСАГО для указанных компаний не является убыточным.
Так, по данным статистической отчетности за 2013-й год, размещенной на официальном
сайте Банка России, опубликована следующая информация по Архангельской области:
- у Альянс страховая премия по ОСАГО составила 47 610 тыс. руб, а выплаты 14 107 тыс. руб.;
- у Альфастрахование страховая премия по ОСАГО составила 24 680 тыс. руб, а выплаты 10 647 тыс. руб.;
- у ВСК страховая премия по ОСАГО составила 64 687 тыс. руб, а выплаты 47 888 тыс. руб.;
- у Ингосстрах страховая премия по ОСАГО составила 48 945 тыс. руб, а выплаты 46 984 тыс. руб.
- у Согласие страховая премия по ОСАГО составила 149 653 тыс. руб, а выплаты 86 080 тыс. руб.;
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести:
- к сокращению или прекращению производства товаров (пункт 4);
- к отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками) (пункт 5).
Под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Описанная выше ситуация свидетельствует о признаках устной договоренности между страховыми компаниями. В итоге 5 августа 2014 года Архангельское УФАС России возбудило дело в отношении 5-ти страховых компаний региона по признакам нарушения пп. 4, 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
Первое рассмотрение дела прошло 12 сентября. Следующее заседание комиссии назначено на 3 октября 2014 года.