Мировые суды погрязли в копеечных исках Архангельского отделения Пенсионного фонда

В нашем большом государстве каждый занят своим важным и нужным делом. Так, юристы территориальных отделений Пенсионного фонда России подготовили полторы тысячи исковых заявлений в мировые суды. Сумма задолженностей, которые предполагается взыскать: одна, пять, шесть, пятнадцать копеек… Цена исков не превышает пяти рублей. Получив в январе первые «копеечные» дела, мировые судьи схватились за голову, пишет областная газета «Правда Севера».

Ведь рассмотрение каждого заявления обойдется государству в несколько тысяч рублей. Только отправка ответчику повестки заказным письмом с уведомлением стоит 36 рублей. То, что нагрузка на мировых судей давно превысила все нормативы, — это уже так, лирика. Служители Фемиды готовы сами заплатить за должников, лишь бы не погрязнуть в десятках грошовых дел…

— В моей восьмилетней практике подобных заявлений еще не было, — говорит Ирина Цыганкова, мировой судья участка № 4 Октябрьского округа Архангельска.

— У нас в округе шестеро судей, и каждому поступили такие иски. Ладно, у меня хоть на шесть копеек, есть вообще на одну.

Если удовлетворить требования Пенсионного фонда, с гражданина надо будет взыскать госпошлину — 400 рублей. А почтовые расходы, работа судей, аппарата, судебных приставов? Если сложить все затраты, государство израсходует на взыскание шести копеек как минимум десять тысяч рублей! Мировые судьи Соломбальского округа пока получили от пенсионщиков тринадцать исков, но это только начало. Участь сия не минует и другие судебные участки области. Причем истец подает заявления не в упрощенной форме приказного производства, когда судом просто выносится приказ (обычно так и делают при взыскании обязательных платежей).

Нет, все по-серьезному — запускается полноценное исковое производство, которое облагается государственной пошлиной.

— О том, что небольшие задолженности государству взыскивать просто нерентабельно, говорится уже не первый год, — отмечает Елена Мотовилова, начальник отдела Соломбальского районного суда. — В Налоговый кодекс внесены поправки, которые запрещают налоговым и таможенным органам взыскивать с граждан в судебном порядке долг, который составляет менее полутора тысяч рублей. К сожалению, это не распространяется на долги перед Пенсионным фондом и Фондом социального страхования.

Откуда же взялись недоимки, которым в буквальном смысле грош цена? Вот типичное заявление: гражданка З. в 2010-м утратила статус индивидуального предпринимателя, за ней осталась задолженность по платежам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере «0,01 рубля».

В прошлом году Пенсионный фонд направил ей заказным письмом (то есть уже израсходовал сумму, в тысячи раз превышающую размер недоимки) требование погасить задолженность. Но гражданка З. не отреагировала. Теперь городское управление Пенсионного фонда просит суд взыскать с нее в бюджет ПФР эти «0,01 рубля»…

В Архангельском отделении Пенсионного фонда РФ на недоумение судей и журналистов отвечают тем же чувством: мы же поступаем по закону! Ну конечно, по закону. Отчетность, вышестоящие инстанции — все это понятно. И судьи обязаны принять и рассмотреть, даже если у них рука не поднимается. Но все-таки жаль, что наши законы порой так противоречат здравому смыслу, заключает издание.

Комментарий заместителя управляющего Отделением ПФР по Архангельской области Натальи Мальцевой:

Размер не имеет значения — Пенсионный фонд России — правоприменительный орган, и он обязан проводить процедуру взыскания задолженности в установленном законодательством порядке.

Согласно пункту 2 статьи 28 закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан правильно их исчислять и своевременно уплачивать. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки и пени в порядке, предусмотренном законом.

Действующим законодательством не установлены минимальные пределы для взыскания суммы задолженности. До тех пор пока в закон не будут внесены изменения, территориальные органы ПФР обязаны взыскивать со страхователей-должников необходимые к уплате суммы и пени независимо от их размера.

Социальная ответственность за расходование средств Пенсионного фонда, связанных с процедурой взыскания недоимки по страховым взносам, лежит на страхователе, своевременно их не оплатившем.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. То есть понесенные территориальными органами Пенсионного фонда РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу исковых заявлений подлежат взысканию с плательщика страховых взносов, в отношении которого выносится решение.