В Совете Федерации займутся защитой прав душевнобольных

Об этом сообщила "Архангельским известиям" первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова.

Законопроект касается двух категорий граждан: тех, кто получает психиатрическое лечение в медицинских учреждениях, и тех, кто, имея психические нарушения, проживает в социальных учреждениях — психоневрологических интернатах.

Людмила Кононова уточнила, что решение о создании этой группы было принято во вторник на заседании верхней палаты парламента. Кроме того, накануне на встрече с представителями социально ориентированных НКО, благотворительных фондов и волонтерами президент РФ Владимир Путин согласился с необходимостью реформировать систему психоневрологических интернатов в России.

Группа заработает в сентябре. Протокольное поручение Совфеда дано двум комитетам — по социальной политике и по конституционному законодательству и государственному строительству.

По словам Людмилы Кононовой, основная задача создаваемой рабочей группы — разработка законопроекта о службе защиты прав пациентов, находящихся в психоневрологических организациях. Ещё одно направление работы группы — создание необходимой нормативной базы для системы сопровождения — проживания и трудоустройства инвалида.

Как напомнила Кононова, служба по защите прав пациентов психоневрологических интернатов должна была быть создана много лет назад. Однако проблема, по её словам, заключается в том, что такая служба должна быть независимой от органов исполнительной власти, а поручение по её созданию давали Министерству здравоохранения.

— Как может министерство создать службу, которая будет, по сути, независимой от него, и его контролировать? — задалась вопросом сенатор. — Поэтому мы приняли решение, что эта служба должна быть независимая и, соответственно, должна быть при каком-то независимом органе. Этот вопрос уже несколько лет прорабатывается. Хотели создать её при Общественной палате или при уполномоченном по правам человека РФ. Сейчас уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила, что готова работать, чтобы эта служба была создана при них, под их кураторством, и в то же время, чтобы это была такая служба, которая бы включала в себя представителей различных социально-ориентированныхнекоммерческих организаций, которые объединены этой тематикой.

По словам сенатора, представители этой службы должны находиться в каждом психоневрологическом стационаре, чтобы к ним могли обращаться с проблемами, просьбами и жалобами.

— Потому что на сегодняшний день система является закрытой, и у нас получается, что интернат, например, сам опекун, сам исполнитель и сам контролёр. Допуск каких-то иных лиц даже из института уполномоченного крайне затруднён, — отметила она.

Надзорные органы, как правило, следят за условиями содержания пациентов, общения с гражданами практически не происходит.

— И прокуратура говорит о том, что у нас нет практически жалоб оттуда, а их нет просто потому что им некому пожаловаться. Многие вообще не могут писать, не знают, куда обращаться. То есть нужна такая служба, которая будет работать непосредственно там, — пояснила Кононова.

Касаясь второго направления деятельности рабочей группы, сенатор отметила, что речь идёт о службе сопровождения пациентов психоневрологических учреждений вне стационаров.

— Такая практика уже есть в нескольких регионах, созданы пилотные проекты. Некоторые предоставляют таким людям квартиры, работника, который обеспечивает условия для проживания, трудовую занятость. Они живут как обычные граждане, не находясь в закрытых интернатах, что используется во всём мире, и должно быть у нас, — сказала сенатор. — Для двух этих задач — создание нормативной базы для службы и социального сопровождения и трудоустройства — и создаётся наша рабочая группа.

Отметим, что во вторник на встрече с представителями социально ориентированных НКО, благотворительных фондов и волонтёрами президент РФ Владимир Путин согласился с необходимостью реформировать систему психоневрологических интернатов в России.